Основные положения

Почетное гражданство в России — это особый класс городских обывателей. Еще Екатерина II жалованной грамотой городам в 1785 году образовала в среде их класс именитых граждан. В 1834 году этот класс граждан был видоизменен в почетное гражданство, которое разделялось наличное и потомственное почетное гражданство. С тех пор города нередко предоставляли звание почетного гражданства лицам, известным своими заслугами перед государством. Этот почетный титул не был сопряжен ни с какими обязанностями. В 1900 году в России вышел закон, предписывающий более строгое отношение к условиям присвоения этого почетного титула.

Первым почетным гражданином Хабаровска стал генерал-майор от инфантерии, военный губернатор Приморской области Михаил Павлович Тихменев. Произошло это в 1880 году, когда первый староста Хабаровки, уже возведенной в ранг столицы Приморской области и получившей статус города, Иван Матвеевич Протодьяконов на первом собрании обывателей Хабаровки 26 ноября 1880 года внес предложение о присвоении почетного звания М. П. Тихменеву. Титул этот — высшая в те времена форма благодарности от горожан, которая не сразу была принята военным губернатором. М. П. Тихменев мотивировал отказ недостаточным количеством времени его работы в городе. Но жители Хабаровки были настойчивы в своем желании, и спустя год — в июле 1881 года — вернулись вновь к этому вопросу. Вторая попытка удалась, и Михаил Павлович принял звание почетного гражданина и позже был утвержден в этом звании лично императором.

Присвоение звания "Почетный гражданин города Хабаровска" не производилось с 1911 по 1983 год. Традиция возродилась в год 125-летия Хабаровска. Решением городского Совета депутатов трудящихся от 23 мая 1983 г. было возобновлено присвоение звания. В декабре 1995 г. Хабаровская городская дума приняла решение "Об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин города Хабаровска". 



Приложение 1

к решению

Хабаровской городской Думы

от 21 октября 2003 г. N 408

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЗВАНИИ "ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН ГОРОДА ХАБАРОВСКА"

(в ред. решений Хабаровской городской Думы

от 16.11.2004 N 567, от 25.01.2005 N 12,

от 21.02.2006 N 214, от 18.07.2006 N 295,

от 23.09.2008 N 673, от 24.07.2012 N 633,

от 29.01.2013 N 696)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Звание "Почетный гражданин города Хабаровска"

1. Звание "Почетный гражданин города Хабаровска" (в дальнейшем - звание "Почетный гражданин") учреждается в целях признания особо выдающихся заслуг граждан перед городом, поощрения их личной деятельности, направленной на пользу городу, на обеспечение его благополучия и процветания.

Звание "Почетный гражданин" является высшим почетным званием города Хабаровска.

2. Звание "Почетный гражданин" присваивается Хабаровской городской Думой (в дальнейшем - городская Дума) лицу персонально, при жизни.

3. Звание "Почетный гражданин" присваивается, как правило, только одному человеку из числа представленных кандидатур.

Кандидатуры, представленные на звание "Почетный гражданин" и отклоненные городской Думой, могут претендовать на это звание повторно.

4. Присвоение звания "Почетный гражданин" производится накануне празднования Дня города.

5. Исключена. - Решение Хабаровской городской Думы от 25.01.2005 N 12.

Статья 2. Критерии присвоения и снятия звания "Почетный гражданин"

(в ред. решения Хабаровской городской Думы от 29.01.2013 N 696)

1. Критериями для присвоения гражданам России и других государств звания "Почетный гражданин" являются:

1.1. Особый вклад:

- в дело подготовки высококвалифицированных кадров, воспитание подрастающего поколения, духовное и нравственное развитие общества, поддержание законности и правопорядка, защиту прав человека;

- в становление и развитие местного самоуправления, развитие межрегиональных и международных связей; повышение престижа города на всероссийском и международном уровнях;

- в развитие и совершенствование городского хозяйства и его инфраструктуры, строительства и благоустройства города, в том числе в развитие производственной сферы, реформирование промышленного производства, организацию выпуска конкурентоспособной, высококачественной продукции, способствовавший повышению престижа города;

- в нравственное, духовное, физическое, патриотическое воспитание, просвещение и образование подрастающего поколения (молодежи), в том числе:

- участие и победы коллектива воспитанников во всероссийских, международных мероприятиях, фестивалях, конкурсах, спортивных соревнованиях;

- многолетний плодотворный труд по выявлению и поддержке талантов и дарований, развитию индивидуальных способностей подрастающего поколения.

1.2. Выдающиеся достижения в творчестве, искусстве, науке, спорте, культуре, сохранение или улучшение окружающей среды, защите Родины и охране общественного порядка, в том числе:

- разработка и внедрение научных проектов, реализованных либо имеющих потенциальную сферу практического применения в организациях и на предприятиях края;

- разработка и реализация авторских программ, освоение новых культурно-досуговых, спортивно-оздоровительных, научных, творческих методик и технологий, способствовавших достижению высоких результатов и повышению престижа города на всероссийском и международном уровнях;

- благотворительность, помощь социально незащищенным и малообеспеченным слоям населения, образовательным, культурным и иным учреждениям, творческим коллективам и деятелям города;

- общественно-политическая, патриотическая активность, способствующая стабилизации морально-психологической обстановки и жизнеобеспечения города, предотвращению угрозы жизни, здоровья и целостности имущества горожан, защите и спасению жизни граждан;

- совершение геройского подвига, проявление мужества, смелости и отваги при исполнении служебного и гражданского долга.

1.3. Звание "Почетный гражданин" также может быть присвоено лауреатам, призерам, победителям всероссийских, международных фестивалей, конкурсов, спортивных соревнований.

2. Критериями для снятия звания "Почетный гражданин" являются:

- предоставление недостоверных документов о Почетном гражданине, указанных в статье 6 настоящего Положения;

- вступление в законную силу в отношении Почетного гражданина города Хабаровска обвинительного приговора суда.

3. Звание "Почетный гражданин" снимается Хабаровской городской Думой по представлению коллегии при мэре города на основании критериев, указанных в части 2 настоящей статьи.

Статья 3. Совет Почетных граждан города Хабаровска при мэре города Хабаровска

(в ред. решения Хабаровской городской Думы от 21.02.2006 N 214)

Почетные граждане города Хабаровска (в дальнейшем - Почетные граждане) образуют Совет Почетных граждан при мэре города Хабаровска (в дальнейшем - Совет Почетных граждан), деятельность которого осуществляется в соответствии с Положением о Совете, утверждаемым мэром города.

Статья 4. Комиссия по рассмотрению материалов и предложений о присвоении звания "Почетный гражданин города Хабаровска"

1. Организацию работы по присвоению звания "Почетный гражданин" осуществляет специально созданная комиссия по рассмотрению материалов и предложений о присвоении звания "Почетный гражданин города Хабаровска" (в дальнейшем - комиссия).

2. Комиссию возглавляет председатель. В отсутствие председателя комиссию возглавляет заместитель председателя комиссии.

(часть 2 в ред. решения Хабаровской городской Думы от 29.01.2013 N 696)

3. В состав комиссии входят депутаты Хабаровской городской Думы, муниципальные служащие администрации города Хабаровска (далее - администрация города), представители юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организация).

(часть 3 в ред. решения Хабаровской городской Думы от 29.01.2013 N 696)

4. Состав комиссии утверждается городской Думой.

5. Комиссия в своей работе руководствуется настоящим Положением и Регламентом городской Думы.

6. Заседания комиссии проводятся по мере поступления предложений. При отсутствии предложений заседания комиссии не проводятся.

(часть 6 в ред. решения Хабаровской городской Думы от 29.01.2013 N 696)

7. Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании принимают участие более половины ее членов.

8. Решения комиссии оформляются протоколами.

9. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало две трети присутствующих на заседании.

10. Комиссия рассматривает материалы для присвоения и снятия звания "Почетный гражданин", которые после составления протокола передаются на рассмотрение коллегии при мэре города.

(часть 10 введена решением Хабаровской городской Думы от 29.01.2013 N 696)

Глава 2. ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ ЗВАНИЯ

"ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН"

Статья 5. Порядок представления кандидатов на присвоение звания "Почетный гражданин"

1. Представление кандидатов на присвоение звания "Почетный гражданин" производится при их согласии по инициативе не менее трех коллективов организаций.

2. Предложения о присвоении звания "Почетный гражданин" должны быть внесены в комиссию до 1 марта года, в котором будет присваиваться звание. Документы, поданные позже этого числа, комиссией не рассматриваются.

3. Все документы, подтверждающие выдвижение кандидатов на присвоение звания "Почетный гражданин", принимаются и регистрируются в общем отделе управления делами администрации города, затем передаются в секретариат комиссии, где документы проверяются на комплектность и правильное оформление.

Если документы представлены не полностью, секретариат вправе вернуть их с просьбой дооформить и представить в полном комплекте.

4. После приема и проверки документы направляются председателю комиссии для определения дальнейшей работы с ними.

Статья 6. Документы, подтверждающие выдвижение кандидатов на присвоение звания "Почетный гражданин"

1. Для подтверждения выдвижения кандидатов на присвоение звания "Почетный гражданин" организации, зарегистрированные в соответствии с существующим законодательством, представляют следующие документы:

1) ходатайство о присвоении звания "Почетный гражданин", которое должно быть подписано руководителем организации с указанием юридического адреса и телефона организации;

2) выписку из протокола общего собрания (конференции) коллектива организации о решении обратиться с ходатайством о присвоении звания "Почетный гражданин" с указанием сведений о количестве работающих в организации, присутствующих на собрании и итогов голосования;

3) справку о заслугах кандидата на звание "Почетный гражданин" перед городом (научные труды, книги, благотворительная деятельность, достижения в труде и иные заслуги);

4) биографическую справку кандидата на звание "Почетный гражданин", подписанную кандидатом, с указанием государственных и местных наград и поощрений, а также отсутствии (наличии) судимости;

(в ред. решения Хабаровской городской Думы от 21.02.2006 N 214)

5) анкету кандидата на присвоение звания "Почетный гражданин".

2. Комиссия принимает к рассмотрению документы от каждой организации только на одного кандидата на присвоение звания "Почетный гражданин" в год присвоения звания.

3. Документы, представляемые организацией на иностранного гражданина, должны быть согласованы с представительством или консульством соответствующего государства.

Статья 7. Порядок рассмотрения документов, подтверждающих выдвижение кандидатов, и подготовки заседания городской Думы

1. Комиссия изучает представленные документы, заслушивает представителей организаций, выдвинувших кандидатов.

2. По итогам обсуждения комиссия принимает решение о передаче документов на рассмотрение коллегии при мэре города Хабаровска.

3. После рассмотрения документов и принятия решения о включении вопроса о присвоении звания "Почетный гражданин" в повестку заседания коллегии при мэре города Хабаровска секретариат комиссии запрашивает письменное согласие кандидата на присвоение звания "Почетный гражданин", если таковое отсутствует в ранее поступивших документах.

4. За месяц до заседания городской Думы, на котором планируется рассматривать вопрос о присвоении звания "Почетный гражданин", комиссия через пресс-службу администрации города дает информацию в средства массовой информации о дате предстоящего рассмотрения городской Думой вопроса о присвоении звания "Почетный гражданин".

В информации предусматривается обращение к жителям города высказать свое мнение о кандидатах на звание "Почетный гражданин".

5. Подготовленные комиссией проекты решений городской Думы о присвоении звания "Почетный гражданин", решения коллегий и информация пресс-службы администрации города о мнении жителей города вносятся в городскую Думу мэром города Хабаровска.

6. Председатель Совета Почетных граждан направляет в городскую Думу мнение Совета о кандидатах на присвоение звания "Почетный гражданин".

7. Комитет по местному самоуправлению городской Думы принимает решение о включении в повестку дня заседания городской Думы вопроса о присвоении звания "Почетный гражданин" по каждому кандидату отдельно.

(в ред. решения Хабаровской городской Думы от 21.02.2006 N 214)

8. Комиссия организует приглашение на заседание городской Думы представителей организаций, выдвинувших кандидатов на присвоение звания "Почетный гражданин".

Статья 8. Порядок принятия решения о присвоении звания "Почетный гражданин"

1. Решение о присвоении звания "Почетный гражданин" принимается городской Думой на открытом заседании. Решение о форме проведения голосования принимается на заседании городской Думы.

Звание "Почетный гражданин" присваивается кандидату, соответствующему наибольшему количеству критериев.

(часть 1 в ред. решения Хабаровской городской Думы от 29.01.2013 N 696)

2. Исключена. - Решение Хабаровской городской Думы от 18.07.2006 N 295.

3. В случае выдвижения нескольких кандидатур на присвоение звания "Почетный гражданин" обсуждение осуществляется по каждой кандидатуре отдельно.

Предложение исключено. - Решение Хабаровской городской Думы от 23.09.2008 N 673.

В случае, если на звание "Почетный гражданин" было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится дополнительное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

(часть 3 в ред. решения Хабаровской городской Думы от 21.02.2006 N 214)

4. Если при дополнительном голосовании обе кандидатуры набрали равное количество голосов, городской Думой принимается решение о последующем порядке голосования.

(часть 4 в ред. решения Хабаровской городской Думы от 21.02.2006 N 214)

Глава 3. ПРАВА И ЛЬГОТЫ ПОЧЕТНОГО ГРАЖДАНИНА

Статья 9. Права Почетного гражданина

1. Лица, удостоенные звания "Почетный гражданин", имеют право публичного пользования этим званием в связи со своим именем.

2. Почетные граждане приглашаются городской Думой или мэром города Хабаровска на мероприятия, посвященные государственным праздникам, Дню города и другим важным событиям.

3 - 5. Исключены. - Решение Хабаровской городской Думы от 29.01.2013 N 696.

Статья 10. Льготы Почетного гражданина

1. Почетные граждане - граждане России имеют право на:

1) исключен. - Решение Хабаровской городской Думы от 21.02.2006 N 214;

2) материальную помощь на проезд в городском общественном транспорте;

(п. 2 в ред. решения Хабаровской городской Думы от 24.07.2012 N 633)

3) бесплатное посещение городских культурно-зрелищных мероприятий;

4) внеочередное обслуживание в муниципальных медицинских учреждениях города;

5) исключен. - Решение Хабаровской городской Думы от 18.07.2006 N 295;

6) дополнительное материальное вознаграждение один раз в год, ко Дню города, в размере 22988 (двадцать две тысячи девятьсот восемьдесят восемь) рублей. Размер вознаграждения для Почетных граждан города Хабаровска, являющихся иностранными гражданами, составляет 28571 (двадцать восемь пятьсот семьдесят один) рубль;

(п. 6 в ред. решения Хабаровской городской Думы от 24.07.2012 N 633)

7) материальное вознаграждение ко Дню рождения в размере 5748 (пять тысяч семьсот сорок восемь) рублей, к юбилею - 17241 (семнадцать тысяч двести сорок один) рубль.

(п. 7 введен решением Хабаровской городской Думы от 24.07.2012 N 633)

Материальное вознаграждение оказывается за счет средств бюджета города.

(в ред. решения Хабаровской городской Думы от 23.09.2008 N 673)

1.1. В случае смерти почетного гражданина - гражданина России его погребение осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с правовым актом администрации города.

(часть 1.1 в ред. решения Хабаровской городской Думы от 29.01.2013 N 696)

2. Почетным гражданам, имеющим совокупный доход ниже прожиточного минимума, установленного в Хабаровском крае, производится доплата за счет средств бюджета города.

Глава 4. УДОСТОВЕРЕНИЕ ЗВАНИЯ "ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН"

Статья 11. Удостоверение и нагрудный знак Почетного гражданина

(в ред. решения Хабаровской городской Думы от 21.02.2006 N 214)

(в ред. решения Хабаровской городской Думы от 16.11.2004 N 567)

1. Лицу, удостоенному звания "Почетный гражданин", в торжественной обстановке в присутствии депутатов городской Думы, Почетных граждан вручаются удостоверение, нагрудный знак и копия решения Хабаровской городской Думы о присвоении звания "Почетный гражданин города Хабаровска".

2. Исключена. - Решение Хабаровской городской Думы от 21.02.2006 N 214.

3. Изготовление, оформление, вручение и учет удостоверений и нагрудных знаков Почетных граждан организует комиссия совместно с управлением Делами администрации города.

Статья 12. Книга Почетных граждан и Доска Почета "Почетные граждане города Хабаровска"

1. Имя, фотография и краткие сведения о Почетном гражданине заносятся в книгу Почетных граждан и на Доску Почета "Почетные граждане города Хабаровска".

2. Книга Почетных граждан хранится постоянно в управлении делами администрации города.

3. Обработка персональных данных кандидатов и Почетных граждан города Хабаровска осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

(часть 3 в ред. решения Хабаровской городской Думы от 29.01.2013 N 696)

4. Контроль за ведением и хранением Книги Почетных граждан, состоянием Доски Почета "Почетные граждане города Хабаровска" осуществляет комиссия.

Глава 5. УВЕКОВЕЧЕНИЕ ПАМЯТИ О ПОЧЕТНОМ ГРАЖДАНИНЕ

Статья 13. Увековечение памяти о Почетном гражданине

1. Память о Почетном гражданине увековечивается мемориальной доской.

2. Мемориальная доска Почетному гражданину устанавливается в соответствии с Положением о мемориальных досках в г. Хабаровске на фасаде здания или жилого дома, где Почетный гражданин работал, служил, учился или жил.

3. В случае смерти Почетного гражданина комиссия решает вопрос с наследниками о месте его захоронения и передаче удостоверения, нагрудного знака и иных документов Почетного гражданина на хранение.

(часть 3 в ред. решения Хабаровской городской Думы от 16.11.2004 N 567)

Секретарь городской Думы

В.В.Платонова


Возврат к списку