День победы
14.10.2019

Выступление заместителя начальника управления информационных технологий Пустынниковой О.А. на конференции АСДГ 10-12 октября 2019 года в городе Барнауле


«Подходы к формированию и внедрению «Умного города»
на территории города Хабаровска»

 
Уважаемые коллеги!

Когда мы говорим об «умном городе», мы говорим о целом комплексе проектов, каждый из которых решает определенную задачу, направленную на улучшение качества жизни горожан.

Самое важное в концепции «умного города» – верно определить ключевую фигуру – того, ради кого это всё делается. «Умный город» – город вокруг гражданина, и никак иначе. Это означает, что в центре всех процессов находится рядовой горожанин, с его целями и проблемами. 
В соответствии с этой позицией, «умный город» следует рассматривать в контексте следующих сфер жизни: безопасность, здоровье, мобильность, окружающая среда, экономика и социализация. При этом, важен комплексный подход к построению «умного города», так как, решая проблемы по отдельности, можно лишь усугубить их.
Крупные города уже имеют свои портфели проектов, опыт которых учитывать, безусловно, полезно. Однако нужно понимать, что каждый из них действительно уникален. И в Хабаровске также имеется собственный портфель реализованных и реализуемых проектов.
Расскажу о некоторых из них.

«Умный городской транспорт». Одним из проектов является созданный научно-производственный центр организации дорожного движения, функции которого включают в себя: контроль за движением автотранспорта на автотрассах, перекрестках и пешеходных переходах, оперативный анализ всех параметров потоков транспорта и дорожной ситуации, эксплуатацию системы видеонаблюдения, которая предоставляет информацию в режиме реального времени на перекрестках города.
В городе на 64 светофорных перекрестках оборудовано 167 устройств голосового сопровождения.
Все это позволяет снизить аварийность, контролировать дорожную ситуацию, оперативно фиксировать правонарушения, снизить вероятность появления заторов.

Также, говоря о транспортном движении, не могу не упомянуть Хабаровский межотраслевой навигационно-информационный центр, который осуществляет мониторинг транспортных средств посредством технологий ГЛОНАСС, имеющий не только телематическую платформу, но и собственную диспетчерскую службу.
Применение новых технологий управления муниципальным транспортом с использованием технологий ГЛОНАСС/GPS позволяет  определять  местоположение транспортных средств, осуществлять оперативный контроль и управление движением, а также обеспечивать оперативную связь с объектами мониторинга в режиме реального времени.

Помимо мониторинга транспортных средств, в нашем городе 11 остановок оборудованы электронными табло, на которых каждый горожанин может отслеживать доступный по маршруту транспорт, а также время его прибытия.
С 2018 года внедрена единая система оплаты проезда в общественном транспорте с возможностью безналичного способа оплаты картой, браслетом, брелоком или смартфоном. Это действительно удобно, и горожане уже оценили эффект от внедрения этой системы в общегородском транспорте.

«Умное ЖКХ». Умные технологии пришли также и в сферу жилищно-коммунального хозяйства. Некоторые жители города имеют в своих домах частично реализованные элементы «умного дома».  На примере 7 домов, подключивших умные счетчики, видно, что расходы на ОДН для них снизились в среднем на 30 %. 
Удобно это и для ресурсоснабжающих компаний. С монитора диспетчера можно увидеть расход электроэнергии по каждой квартире, и в случае большой задолженности удаленно отключить её подачу. Просигнализирует умный прибор и о незаконном вмешательстве в работу самого устройства. 

«Умное городское управление». Благодаря тесному взаимодействию с правительством Хабаровского края, жители города имеют возможность использовать цифровую платформу golos27.ru в целях решения вопросов городского развития. 
На портале каждый горожанин имеет следующий ряд возможностей:
– принять участие в рейтинговом голосовании по реализации мероприятий в сфере городского хозяйства;
– подать дистанционное обращение;
– ознакомиться с другими обращениями граждан на интерактивной карте города;
– предложить инициативу и проголосовать за идею по улучшению города, а также получить поддержку в интересующем вопросе.
Всё это помогает администрации города своевременно обнаруживать и устранять возникшие сбои, увеличивает скорость реакции на проблемы и способствует принятию мер по совершенствованию деятельности городских служб. Другими словами, вовлекая жителей в прозрачный и понятный процесс совместного управления городом на ключевых организационных стадиях (подача идей, принятие решений и контроль за исполнением), муниципалитет обеспечивает полноправное эффективное партнерство власти и населения.

С каждым годом доля хабаровчан, предпочитающих получать муниципальные услуги в электронном виде, увеличивается. 
Приведенные на слайде цифры свидетельствуют о том, что развитие предоставления услуг (упрощение процедур, улучшение интерфейса, доступность) дает результат в виде нарастающей популярности электронного взаимодействия жителей с администрацией города.
Получать услуги в электронном виде удобно, прежде всего, потому, что обратиться за ними можно в любом месте, где есть Интернет, с любого мобильного устройства или компьютера. Также можно отследить ход исполнения услуги и получить ее результат.

Администрация города и муниципальные учреждения предоставляют 72 муниципальные услуги. В электронном виде они доступны для населения и бизнеса через федеральный и краевой порталы, а также официальный сайт администрации города Хабаровска.
Однако для того, чтобы элементы «умного города» стабильно функционировали, требуется мощная инфраструктура. Хабаровск является одним из немногих городов России, который имеет такую инфраструктуру в муниципальной собственности.

Основой инфраструктуры является наша единая многофункциональная телекоммуникационная сеть – ЕМТС. Ее протяженность на сегодняшний день составляет более 1000 км и охватывает все районы города. 

Она объединяет в одно информационное пространство муниципальные предприятия и учреждения, а также все структурные подразделения администрации города. Одновременно с обеспечением деятельности муниципального сектора экономики, построенная ЕМТС удовлетворяет и коммерческие интересы операторов связи – участников программы, позволяя охватывать их инженерной инфраструктурой удаленные районы города в кратчайшие сроки, чем расширяет возможность доступа населения к различным информационным ресурсам.

Операторам связи – участникам программы ЕМТС по льготному тарифу предоставляются конструктивные элементы зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности. 
В результате, в городе увеличилось количество жителей, имеющих возможность воспользоваться такими услугами, как высокоскоростной Интернет, цифровое телевидение и связь.
С повышением уровня технологий ускоряются процессы обмена данными между различными субъектами, появляется необходимость в специальных автоматизированных центрах, где вся информация будет надежно и упорядоченно храниться и обрабатываться. Для этих целей администрацией города Хабаровска еще в 2012 году был введен в эксплуатацию Центр обработки данных.

За 6 лет нам удалось значительно увеличить мощность, и на текущий момент в ЦОДе установлено 26 физических и 144 виртуальных сервера для решения задач структурных подразделений администрации и муниципальных учреждений. В центре развёрнута система хранения данных на 216 ТБ.
В 2018 году был введен в эксплуатацию резервный мини-ЦОД администрации города. Целью его создания стала необходимость обеспечения устойчивого функционирования системы управления городом из защищенного пункта управления в особый период. На текущий момент в нем установлено 3 физических и 15 виртуальных серверов. Также в резервном ЦОД развёрнута система хранения данных объемом 10 ТБ.

В ЦОДе установлена система мониторинга работоспособности всего центра. Информация о любых предаварийных и аварийных ситуациях передаётся на телефоны технических специалистов при помощи службы коротких сообщений.
Имеющиеся технологические мощности ЦОДа при соответствующем его дооснащении серверным оборудованием, а это до 250 единиц техники, позволят обрабатывать и хранить до 4 Петабайт информации.
В марте было проведено заседание коллегии при Мэре города, на котором рассматривался вопрос продолжения внедрения элементов «Умного города» на территории Хабаровска.

Проблема остановок в городах – одна из самых насущных, и требует особого внимания.
Уже в этом году хабаровчане смогут оценить новые высокотехнологичные остановочные павильоны. В каждом из них будет установлена электронная система навигации, чтобы любой мог легко сориентироваться, на автобусе какого именно маршрута ему будет удобнее добраться до пункта назначения, а также что интересного находится вокруг в пешеходной доступности. Специальное табло при этом покажет, сколько времени осталось до прибытия нужного транспорта, а камеры видеонаблюдения, подключенные к системе «Безопасный город», позволят следить за порядком. Зимой на остановках будут работать уличные инфракрасные обогреватели. 
Первый остановочный павильон уже установлен в микрорайоне «Поселок им. Горького». Всего пока планируется установить 5 таких павильонов, но если переговоры администрации города с инвесторами пройдут успешно, то со временем умных остановок появится гораздо больше.

Следующим элементом в рамках проекта «Умного города» станет Единая муниципальная геоинформационная система г. Хабаровска, аукцион на создание которой уже объявлен.
ЕМГИС объединит все разрозненные информационные системы, обрабатывающие пространственные и реестровые данные на единой информационной платформе.
Цель этого объединения получить полную, актуальную и достоверную информацию в таких сферах как землепользование, недвижимость, благоустройство, экология, транспорт, строительство, дорожное хозяйство, инженерные коммуникации и многое другое, т.е. практически во всех направлениях деятельности администрации города, связанных с земельно-имущественными отношениями. 
Это очень масштабный проект, который позволит жителям города и предпринимателям получить полную информацию по всем земельно-имущественным вопросам. 
Это не только информационный ресурс. Через систему можно будет обратиться и за получением муниципальных услуг в этой сфере, а администрации города – сократить сроки принятия управленческих решений при работе с данными, снизить административные барьеры для населения и бизнеса, а также повысить достоверность, прозрачность и доступность информации. 
Система будет включать в себя свыше 30 различных опций, подсистем и компонентов. В активном автоматизированном взаимодействии предполагается объединить 15 структурных подразделений администрации города.

Говоря об элементах «Умного города», не могу не упомянуть также о наших планах создания и развития туристического сайта Хабаровска.
Хабаровск – один из самых узнаваемых городов в России. Он очень уютен, гостеприимен, а его богатая история и уникальная по разнообразию природа располагает к интересной и познавательной прогулке.
Реализуемая на текущий момент версия сайта будет содержать интерактивную карту города с отображением на ней туристических мест (музеев, природных и исторических достопримечательностей), кафе и ресторанов, гостиниц, а также новостные ленты и анонсы культурных мероприятий.
В наших планах отобразить на туристическом сайте как можно больше информации, сделать его интересным и востребованным для хабаровчан и гостей города.

Помимо представленных на слайде сервисов, на туристическом портале предполагается следующий функционал:
– интерактивные экскурсии для самостоятельного знакомства с достопримечательностями города, виртуальные путешествия, QR коды на памятных и исторических объектах;
– интерактивные гиды для туристической сферы;
– аудиогиды, имеющие связь с WiFi-меткой в историческом месте Хабаровска, и воспроизводящие информацию путешественнику. Может быть и набор аудиогидов по готовым экскурсиям или по конкретным местам, а житель или гость города сможет сам составить свою экскурсию.

Энергосбережение в бюджетной сфере.
В муниципальных учреждениях вовсю идет подготовка к установке приборов учета с технологией беспроводного доступа. Они сами, в автоматическом режиме, собирают и отправляют ресурсоснабжающим компаниям и в администрацию города информацию о потреблении воды, газа, тепловой и электрической энергии. Таким образом, полностью исключается «человеческий фактор» и повышается уровень контроля за достоверностью информации.

Следующим элементом в рамках проекта «Умный город» планируется продолжить модернизацию процессов управления городской средой и инфраструктурой на территории Хабаровска за счет внедрения умных счетчиков потребления энергоресурсов.
В этом году за установку умных устройств проголосовали собственники жилья еще четырнадцати многоквартирных домов.
Планируется внедрение умного освещения, умных домофонов, умных шлагбаумов, систем видеонаблюдения и многого другого.
Для реализации этого направления на данный момент уже определены пилотные площадки ЖКХ. Налажено взаимодействие между управляющими компаниями и поставщиками этих услуг. 

Мы также планируем создать Единый электронный информационный ресурс «Город Хабаровск», представляющий собой единую электронную точку доступа к информационным ресурсам Хабаровска.
На портале будет предусмотрен широкий спектр информационных ресурсов и функций, который постоянно пополняется.
Каждый житель города сможет на портале создать личный кабинет и определить в нем необходимый набор функций. 
Предполагается, что Портал будет состоять из: информационного ресурса для стационарных устройств; версии портала для мобильных устройств; мобильной версии для мероприятий.
Пользователями портала будут жители и гости города. 
У портала будут предусмотрены следующие виды доступа:
– общий доступ (для гостей портала и гостей города); личный кабинет (авторизация через ЕСИА на Едином портале «Госуслуги»); 
– служебный доступ (для внесения информации сотрудниками администрации города).

С учетом политики Президента, и неоднократным обозначением правительством задач в сфере улучшения качества жизни граждан и развития технологий для городов, мы обязаны продолжать двигаться в этом направлении. Уже сейчас разрабатывается концепция, которая планируется к общественному обсуждению с участием, в том числе и молодежных организаций. Также планируется и привлечение научного сообщества для глубокого анализа предложений и поиска оптимальных технических и технологических решений с учетом особенности региона и потребностей жителей города.
Сейчас, одной из ключевых целей для нас является объединение всех существующих элементов в один функционирующий комплекс, а также поэтапная разработка и внедрение элементов, озвученных мной ранее.
Внедрение такого комплекса позволит горожанам напрямую взаимодействовать с городской властью, улучшить качество жизни населения, а также упростить управление внутренними процессами города.

Благодарю за внимание.


1.jpg   2.jpg

3.jpg   4.jpg

5.jpg




Возврат к списку