День победы
31.03.2017

Выступление заместителя начальника управления информационных технологий Пустынниковой О.А. на коллегии для руководителей учреждений образования


Формирование информационно-коммуникационной
инфраструктуры образовательного учреждения
как условие качественного предоставления муниципальных услуг
в рамках государственного проекта «Электронное правительство»

 

Тема: «Стратегия деятельности муниципалитета по использованию информационных технологий
для улучшения качества предоставления электронных услуг»

 

Уважаемые члены коллегии, приглашенные!

Предоставление услуг в электронном виде существенно повышает их доступность, сокращает временные и финансовые затраты заявителей при обращении за получением услуг.

Задача по переводу государственных и муниципальных услуг на предоставление в электронном виде была поставлена еще в 2002 году в Федеральной целевой программе «Электронная Россия», но фактическая реализация перевода услуг в электронный вид произошла только после принятия соответствующих нормативных документов, основным из которых является принятый в 2010 году Федеральный Закон № 210-ФЗ.

В настоящее время сформирована необходимая нормативная база, регулирующая все вопросы данной сферы, в том числе:

– функционирование порталов государственных и муниципальных услуг;

– межведомственное взаимодействие;

– использование электронной подписи.

Согласно 210-му Федеральному закону, под оказанием услуги в электронной форме понимается предоставление услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая:

– использование Единого портала государственных и муниципальных услуг или региональных порталов;

– использование универсальной электронной карты;

– осуществление электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.

 

Начнем с того, что управление образования обеспечивает предоставление шести услуг, в том числе двух муниципальных, а именно:

- услуга «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, основного, среднего образования» (услуга имеет информационный характер, документы размещены на сайте управления образования);

- услуга «Запись в детские сады»
(в электронном виде в 2017 году предоставляется на региональном портале uslugi27.ru);

а также 4 услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями – школами, лицеями, гимназиями и учреждениями дополнительного образования детей.

 

На вопросах предоставления в электронном виде некоторых услуг, оказываемых образовательными учреждениями, остановлюсь подробнее.

В 2016 году в Реестр муниципальных услуг города внесены изменения – услуга «Зачисление в образовательное учреждение» была разделена на две: «Зачисление в учреждение дополнительного
обра­зования» и «Зачисление в обще­образовательное учреждение».

Предоставление первой услуги «Зачисление в учреждение дополнительного образования» было реализовано с использованием автоматизированной информационной системы «ГОСУСЛУГИ», размещенной на серверах ЦОДа администрации города.

В учреждениях дополнительного образования установлены средства криптографической защиты информации VipNET Client, управлением информационных технологий проведено обучение сотрудников учреждений.

 

Предоставление второй услуги «Зачисление в общеобразовательное учреждение» в части записи в первый класс осуществляется с использованием сервиса, ссылка на который размещена на сайте управления образования.

Работоспособность сервиса и соблюдение образовательными учреждениями требований законодательства по защите информации контролируется управлением образования.

При разделении услуг в 2016 году вопросы направления в электронном виде заявлений для зачисления учащихся в общеобразовательные школы, в том числе в классы со второго по одиннадцатый, а также установки средств криптографической защиты информации (VipNET Client) предполагалось осуществить путем участия в региональном проекте при внедрении информационной системы «Контингент».

Однако 29 декабря 2016 года Президентом Российской Федерации законопроект, предусматривающий создание федеральной и региональных информационных систем «Контингент обучающихся», отклонен, в связи с чем внедрение данных информационных систем приостановлено.

 

Вывод по услуге:

Таким образом, нерешенные вопросы, связанные с организацией предоставления услуг в сфере образования в электронном виде, являются актуальными и требуют своего решения.

В сложившейся ситуации необходимо развивать электронный сервис зачисления в образовательное учреждение для учащихся всех классов, а также обеспечить интеграцию с Единым порталом госуслуг в части использования аутентификации заявителя через ЕСИА.

Предлагаем распространить успешный опыт перевода в электронный вид услуги «Зачисление в учреждение дополнительного образования» при организации предоставления в электронной форме аналогичной услуги общеобразовательными учреждениями.

 

Наряду с тем, что учреждения образования предоставляют услуги, они сами могут обращаться за получением государственных или муниципальных услуг.

Министерством образования и науки края на региональном Портале Госуслуг uslugi27 разработан электронный сервис предоставления услуги по лицензированию образовательных учреждений.

Административный регламент предоставления услуги утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 марта 2015 г. № 244.

Все виды результатов предоставления государственной услуги указаны на слайде, потому назову лишь основные:

- предоставление лицензии;

- переоформление лицензии;

- предоставление сведений о наличии лицензии.

Заявителями на предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности являются:

- образовательные организации;

- организации, осуществляющие обучение;

- индивидуальные предприниматели.

В рамках данной услуги за сведениями о лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданной какому-либо образовательному учреждению, могут обратиться не только юридические, но и физические лица.

Для подачи заявления на предоставление услуги необходимо зарегистрироваться в ЕСИА.

Для получения лицензии соискатель предоставляет в уполномоченный орган заявление, а также документы и сведения в соответствии с утвержденным регламентом предоставления услуги.

Основные документы приведены на слайде. Полный перечень документов установлен пунктами с 11-го по 18-ый Регламента (в зависимости от цели обращения).

Пунктом 19 Регламента определен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении различных органов власти. Эти документы заявитель не обязан, но вправе представить для ускорения процесса получения услуги. Также в пункте указаны способы получения этих документов, в том числе в электронной форме.

Итак, возможность обращения за получением данной услуги на Портале значительно упрощает получение лицензии.

В заключение хочу напомнить, что 601-м Указом Президента утверждены показатели для органов государственной власти и местного самоуправления в сфере предоставления услуг, достижение которых необходимо обеспечить к 2018 году:

- уровень удовлетворенности населения качеством предоставления услуг – не менее 90 процентов;

- доля граждан, использующих механизм получения услуг в электронной форме – не менее 70 процентов;

- сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя для получения услуги – до 15 минут.

По результатам 2016 года выполнение показателей в городском округе «Город Хабаровск» составляет от 100 до 112 процентов.

Тем не менее, останавливаться на этом нельзя.

Необходимо сохранить заданный темп работы, чтобы выполнить задание Президента к 2018 году.

 

Спасибо за внимание!



Возврат к списку