28.08.2017

Выдача ордеров на проведение земляных работ



Выдача ордера (разрешения) на производство земляных работ (кроме устранения аварии)

Получение ордера (разрешения) на производство земляных работ в зоне расположения инженерных сетей и сооружений с целью устранения аварии, произошедшей при их эксплуатации

Продление срока действия ордера (разрешения) на производство земляных работ

Приостановление срока действия ордера (разрешения) на производство земляных работ в период с 15 ноября по 1 мая

Закрытие ордера (разрешения) на производство земляных работ



(проверить статус заявления)


Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация города Хабаровска в лице управления административно-технического контроля (далее - управление).
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача, продление, приостановление срока действия, закрытие ордера (разрешения) на производство земляных работ либо отказ в выдаче, продлении, приостановлении срока действия, закрытия ордера (разрешения) на производство земляных работ.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключением срока для выдачи ордера (разрешения) на производство земляных работ с целью устранения аварии, который составляет 1 рабочий день со дня регистрации заявления.".
Правовые основания предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 административного регламента по настоящей муниципальной услуге.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Для выдачи ордера (разрешения) на производство земляных работ заявитель (уполномоченный представитель) самостоятельно представляет:
1) заявление, оформленное в соответствии с приложением N 1 к административному регламенту по настоящей услуге;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
4) копии приказа о назначении лиц, ответственных за производство земляных работ;
5) документы, закрепляющие право выполнения строительно-монтажных работ;
6) контракт (за исключением муниципального и государственного);
7) договор подряда (в случае выполнения работ подрядным способом);
8) договор (технические условия) на осуществление технологического присоединения к инженерным сетям и сооружениям (в случае производства работ по прокладке инженерных сетей и сооружений, линий и сооружений связи);
9) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (свидетельство о праве собственности, о праве постоянного (бессрочного) пользования, о праве пожизненного наследуемого владения, договор аренды, договор безвозмездного пользования или иной договор, предусматривающий переход прав владения и (или) пользования в отношении земельного участка, сервитут);
10) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка, в состав которой входят: ситуационный план с указанием границ места производства работ; исходные данные по проектированию; описание объемов производимых работ; описание технологической последовательности выполнения работ; описание мероприятий по выполнению обратной засыпки траншей и котлованов, послойного уплотнения грунта с указанием используемых механизмов; описание мероприятий по демонтажу и тампонированию старых инженерных коммуникаций и сооружений; описание мероприятий по уборке проезжих частей и тротуаров от грязи в зимний период; в случае занятия проезжей части дороги - информация о ширине проезжей части дороги, в границах которой планируется производство работ, в том числе о ширине занимаемой проезжей части дороги; в случае занятия тротуара - информация об условиях, обеспечивающих проход пешеходов по занимаемому тротуару без занятия проезжей части дороги; описание мероприятий по обеспечению безопасности, в том числе дорожного движения, при выполнении работ;
б) общая схема производства работ на топографической основе масштаба 1:500 с графическим изображением контуров земельного(-ых) участка(-ов) с кадастровым(-и) номером(-ами) по месту планируемых земляных работ, схема зоны производства работ с указанием границ разрытий и с привязкой к плану местности;
в) схема (план) организации площадки для производства работ на топографическом плане в масштабе 1:500, в которой указываются: границы участка производства работ; схема расположения и внешний вид временного ограждения, план разрытий: контуры проектируемых котлованов и/или изменений отметок существующего рельефа (насыпей); расположение проектируемых зданий, сооружений и коммуникаций; временные площадки для складирования стройматериалов, изделий, грунтов и проведения их рекультивации; временные сооружения, временные подземные, надземные инженерные сети и коммуникации с указанием мест подключения временных сетей к действующим сетям; места размещения грузоподъемной и землеройной техники; пунктов мойки колес, временных подъездных дорог с указанием маршрута движения транспортных средств от места производства земляных работ до выезда на магистральные улицы районного и (или) общегородского значения; при производстве работ на проезжей части - схема обустройства места работ техническими средствами с учетом ОДМ 218.6.019-2016 "Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ";
г) план восстановления благоустройства и озеленения на топографической основе масштаба 1:500, согласованный заявителем работ, содержащий в текстовой части описание решений по благоустройству и озеленению территории по месту производства работ по первоначальному состоянию территории, с указанием объемов восстанавливаемого благоустройства и с учетом мероприятий, предусмотренных:
- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- сводом правил 59.13330 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (утвержден Приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр);
- сводом правил 82.13330 "СНиП III-10-75. Благоустройство территорий" (утвержден Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 972/пр);
- СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 N 4690-88);
- СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64);
д) график производства работ, составленный с учетом объемов работ, периода времени, необходимого по расчету для выполнения соответствующих работ, утвержденный заявителем;
е) схема движения транспорта и пешеходов (в случае производства работ на улично-дорожной сети города), согласованная в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов для получения ордера (разрешения) на производство земляных работ рабочей группой, созданной распоряжением администрации города Хабаровска от 01.12.2017 N 770-р;
ж) с 30.12.2018 - проект организации дорожного движения (при выполнении работ по реконструкции, капитальному ремонту или ремонту участков дороги), выполненный в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
11) согласие в письменной форме владельца частной автомобильной дороги (при производстве работ по прокладке, переустройству, переносу инженерных коммуникаций, их эксплуатации; по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту пересечений и примыканий в границах придорожных полос частных автомобильных дорог);
12) решение об использовании земель или земельного участка от правообладателя земельного участка (в случае если работы проводятся не на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности, собственности городского округа "Город Хабаровск", землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена);
13) в случае если производство работ планируется на территории, входящей в состав общего имущества многоквартирного дома, представляются документы (согласование на производство работ либо протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), подтверждающие разрешение на производство земляных работ на земельном участке, на котором находится многоквартирный дом, выданные организацией, в управлении которой находится многоквартирный дом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
В случае если срок окончания работ выпадает на период с 15 ноября по 1 мая, дополнительно представляется план восстановления благоустройства в зимнем варианте по существующему типу благоустройства с учетом мероприятий, предусмотренных сводом правил 82.13330 "СНиП III-10-75. Благоустройство территорий" (утвержден Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 972/пр).
Для получения ордера (разрешения) на производство земляных работ в зоне расположения инженерных сетей и сооружений с целью устранения аварии, произошедшей при их эксплуатации, заявитель (уполномоченный представитель) в течение суток с момента начала работ по устранению аварии представляет:
1) заявление, оформленное в соответствии с приложением N 2 к административному регламенту по настоящей услуге;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
4) ситуационный план с указанием границ места производства работ;
5) план восстановления благоустройства и озеленения, выполненный на плане инженерных коммуникаций, согласованный заявителем работ, содержащий в текстовой части описание решений по благоустройству и озеленению территории по месту производства работ по первоначальному состоянию территории, с указанием объемов восстанавливаемого благоустройства;
6) документ, подтверждающий принадлежность инженерных сетей;
7) приказ о назначении должностного лица, ответственного за производство работ.
Для продления срока действия ордера (разрешения) на производство земляных работ заявитель (уполномоченный представитель) самостоятельно представляет:
1) заявление о продлении срока действия ордера (разрешения) на производство земляных работ по форме согласно приложению N 3 к административному регламенту по настоящей услуге;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
4) оригинал ордера (разрешения) на производство земляных работ;
5) объяснения с указанием причин несвоевременного завершения работ, перечня выполненных и подлежащих выполнению работ;
6) график производства работ, составленный с учетом объемов работ, периода времени, необходимого по расчету для выполнения незавершенных работ, утвержденный заявителем;
7) план восстановления благоустройства в зимнем варианте по существующему типу благоустройства (в случае если срок окончания работ выпадает в период с 15 ноября по 1 мая).
Срок действия ордера (разрешения) на производство земляных работ в зоне расположения инженерных сетей и сооружений с целью устранения аварии, произошедшей при их эксплуатации, не продлевается.
Для приостановления срока действия ордера (разрешения) на производство земляных работ в период с 15 ноября по 1 мая заявитель (уполномоченный представитель) самостоятельно представляет:
1) заявление о приостановлении срока действия ордера (разрешения) на производство земляных работ, оформленное в соответствии с приложением N 4 к административному регламенту по настоящей услуге, с отметкой правообладателя(-ей) земельного(-ых) участка(-ов), рассмотревшего(-их) и согласовавшего(-их) план восстановления благоустройства, об отсутствии замечаний к восстановленному благоустройству на период приостановления действия ордера (разрешения) на производство земляных работ;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
4) гарантийное письмо о выполнении работ по восстановлению нарушенного благоустройства в полном объеме в срок не позднее 15 мая после окончания зимнего периода, заверенное печатью (при ее наличии);
5) план восстановления благоустройства в зимнем варианте по существующему типу благоустройства с учетом мероприятий, предусмотренных сводом правил 82.13330 "СНиП III-10-75. Благоустройство территорий" (утвержден Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 972/пр) (в случае, если срок завершения работ по ордеру (разрешению) на производство земляных работ продлевается на зимний период).
Для закрытия ордера (разрешения) на производство земляных работ заявитель (уполномоченный представитель) самостоятельно представляет:
1) заявление о закрытии ордера (разрешения) на производство земляных работ, оформленное в соответствии с приложением N 5 к административному регламенту по настоящей услуге, с отметкой правообладателя(-ей) земельных участков, рассмотревшего и согласовавшего план восстановления благоустройства и озеленения, об отсутствии замечаний к восстановленному благоустройству и озеленению;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
Заявитель (уполномоченный представитель) по собственной инициативе вправе представить документы, которые управление запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в Управлении Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю по адресу: г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 41, единый справочный телефон 8(800) 222-22-22 (в случае производства работ юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями);
2) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах на объект недвижимости - в территориальном органе Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 74, единый справочный телефон 8 (800) 100-34-34 (на каждый земельный участок, по которому планируется производство земляных работ);
3) разрешение на использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или находящегося в собственности городского округа "Город Хабаровск", - в департаменте архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска по адресу: г. Хабаровск, ул. Дикопольцева, 17, электронная почта dasiz@dasiz.kht.ru (в случае производства работ на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена или находящемся в собственности городского округа "Город Хабаровск");
4) разрешение на использование земельного участка, находящегося в государственной собственности, - в министерстве инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 76, электронная почта mio.khv.ru (в случае производства работ на земельном участке, находящемся в государственной собственности);
5) разрешение на снос зеленых насаждений (при наличии зеленых насаждений в зоне производства работ) - в управлении по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска по адресу: г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 60, электронная почта ecolog@khabarovskadm.ru (при наличии по месту производства работ деревьев, кустарников, газонов, цветников и иной травянистой растительности, безвозвратно изымаемых);
6) разрешение на установку рекламной конструкции, раздел рабочего проекта, выполненный на топографическом плане, - в отделе наружной рекламы и регистрации информационных конструкций департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска по адресу: г. Хабаровск, ул. Шабадина, 19, электронная почта reklamadms@khabarovskadm.ru (в случае установки рекламной конструкции на земельном участке);
7) график производства земляных работ, согласованный управлением по срокам и видам земляных работ в течение 3 рабочих дней с даты регистрации документов для получения или продления ордера (разрешения) на производство земляных работ;
8) муниципальный правовой акт о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения (в случае необходимости введения временного ограничения или прекращения движения);
9) согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, за исключением согласия владельца частной автомобильной дороги (при производстве работ по прокладке, переустройству, переносу инженерных коммуникаций, их эксплуатации; по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту пересечений и примыканий в границах придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения).
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Перечень оснований для отказа в выдаче ордера (разрешения) на производство земляных работ:
1) производство земляных работ осуществляется в границах земельного участка при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, на которые в случаях, установленных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусмотрено получение разрешения на строительство;
2) наличие в документах недостоверной и (или) искаженной информации;
3) непредставление (отсутствие) одного или нескольких документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента регламента по настоящей услуге;
4) заявителю (уполномоченному представителю) отказано управлением в согласовании графика производства земляных работ по причине несоответствия сроков выполнения работ, указанных в графике, требованиям ЕНиР на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы;
5) заявителю (уполномоченному представителю) отказано в согласовании схемы движения транспорта и пешеходов по причине несоответствия представленной схемы требованиям "ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" на основании решения рабочей группы, созданной распоряжением администрации города Хабаровска от 01.12.2017 N 770-р;
6) истечение срока действия разрешения на использование земельного участка либо срок окончания действия разрешения на использование земельного участка истекает до заявленного срока окончания земляных работ;
7) в представленных документах имеются несоответствия планируемого производства работ требованиям Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск".
Перечень оснований для отказа в продлении срока действия ордера (разрешения) на производство земляных работ:
1) наличие в документах недостоверной и (или) искаженной информации;
2) непредставление (отсутствие) одного или нескольких документов, указанных в пункте 2.6.3 административного регламента по настоящей услуге;
3) истечение срока действия разрешения на использование земельного участка либо срок окончания действия разрешения на использование земельного участка истекает до заявленного срока окончания земляных работ;
4) заявителю (уполномоченному представителю) отказано управлением в согласовании графика производства земляных работ по причине несоответствия сроков выполнения работ, указанных в графике, требованиям ЕНиР на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы;
5) несоблюдение установленных условий признания действительности электронной квалифицированной подписи в случае подачи заявления в электронной форме.
Перечень оснований для отказа в приостановлении срока действия ордера (разрешения) на производство земляных работ:
1) непредставление (отсутствие) одного или нескольких документов, указанных в пункте 2.6.4 административного регламента по настоящей услуге;
2) наличие акта замечаний по приемке объекта, оформленного согласно приложению N 6 к административному регламенту по настоящей услуге;
3) несоблюдение установленных условий признания действительности электронной квалифицированной подписи.
Перечень оснований для отказа в закрытии ордера (разрешения) на производство земляных работ:
1) непредставление (отсутствие) документов, указанных в пункте 2.6.5 административного регламента по настоящей услуге;
2) наличие акта замечаний по приемке объекта, оформленного согласно приложению N 6 к административному регламенту по настоящей услуге;
3) отсутствие акта управления о приемке работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства в процессе производства земляных работ.
Действие ордера (разрешения) на производство земляных работ прекращается в следующих случаях:
1) поступление из уполномоченных органов законных требований о прекращении действия ордера (разрешения) на производство земляных работ;
2) поступление судебных актов, вступивших в законную силу;
3) поступление в управление сообщения о прекращении имущественных прав на использование соответствующего земельного участка, участка территории, на которых осуществляется производство земляных работ;
4) несоответствие проводимых работ видам земляных работ, указанных в ордере (разрешении) на производство земляных работ, установленное по результатам осмотра места производства земляных работ;
5) нарушение условий схемы (плана) организации площадки для производства земляных работ, установленное по результатам осмотра места производства земляных работ;
6) производство земляных работ за пределами границ, отведенных для использования земельного участка, установленное по результатам осмотра места производства земляных работ;
7) наличие недостоверной и (или) неполной информации, представленной при получении ордера (разрешения) на производство земляных работ, выявленное управлением после выдачи ордера (разрешения) на производство земляных работ.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки на получение разрешения и при выдаче разрешения - не более 15 минут, при условии подачи одной заявки на получение одного разрешения.
Регистрация заявки, поданной заявителем в письменной или электронной форме, осуществляется в день поступления заявки.

Возврат к списку